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诸君代表：开yun体育网
当今，我代表省东谈主民政府向大会阐发处事，请予审议，并请省政协委员和诸君列席东谈主员建议意见。
一、2024年处事总结
往常一年，是山东发展史上具有要紧里程碑真理的一年。习近平总通知亲临我省旁观，发表紧迫语言、作出紧迫指令，对山东处事进一步明确总定位、新要求，赋予咱们“走在前、挑大梁”的要紧处事，为山东发展指明前进场合，提供根柢顺服，注入远大能源。
一年来，全省高下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，讲求贯彻落实习近平总通知旁观山东紧迫语言精神，在省委坚贞指挥下，鼎力实施工业经济“头号工程”，深入鼓吹“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹鼓吹稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生，全省经济运转稳重向好、进中提质，实现地区坐褥总值9.86万亿元、增长5.7%，增速高于世界0.7个百分点，工业、投资、浪费等主要野心均高于世界平均水平，胜利完周详年经济社会发展主要方针任务，新时间社会主义当代化强省开发取得新进展新成效。
（一）产业升级成效显赫。工业增势远大，规上工业增多值增长8.3%，高于世界2.5个百分点。新增国度先进制造业集群3个。国度级制造业单项冠军235个、居世界首位。集成电路全产业链加速发展，首条百兆瓦钙钛矿电板中试线胜利运转。裕龙岛真金不怕火葬一体化、山钢永锋优特钢等要紧边幅建成投产，都鲁石化鲁油鲁真金不怕火边幅落地开工。数字经济撑起“半壁江山”，范围占比超过49%，卡奥斯成为世界工业互联网首个千亿品牌，要害软件产业范围跃居世界首位，海潮海若、瀚海星云等大模子拔节孕育。新增国度卓绝级智能工场22家。瞻望海洋坐褥总值1.8万亿元控制、居世界前哨，造船完工量、订单量大幅增长。当代服务业加速发展，净增规上服务业企业3162家，服务业增多值达5.23万亿元、增长5.4%，高于世界0.4个百分点。社会浪费品零卖总额达3.79万亿元、增长5%，高于世界1.5个百分点。全年宥恕旅客超9亿东谈主次，旅游收入破万亿。外经外贸持续普及，相差口达3.38万亿元、出口初度突破2万亿元。本质使用外资118.1亿好意思元，范围居世界第五位，新加坡金鹰集团莱赛尔纤维等要紧边幅落户。
（二）科技创新效率丰硕。全社会研发插足增长9.4%，高于世界1个百分点。崂山实验室阶段性任务胜利完成，山东高级时间盘问院基础盘问取得紧迫成效。新增世界要点实验室15家、总额达36家。新建空天信息、铝产业先进制造省实验室，重组省要点实验室249家。新增微纳制造国度级制造业创新中心。新增国度级领军东谈主才435东谈主、省级领军东谈主才947东谈主，住鲁两院院士和外洋学术机构院士达到168东谈主。高新时间企业突破3.5万家，科技型中小企业达5万家，高新时间产业产值占比瞻望提高1.5个百分点控制。35项效率获取国度科学时间奖，发明专利授权量增长15.4%。全球首列碳纤维地铁列车插足商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”焚烧起飞，全球最大直径智能盾构机“江山号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气坐褥安装“海葵一号”委用运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界记载。一类靶向抗癌新药“都倍安”获批上市。20万吨聚烯烃安装、高强高模碳纤维材料遏止国外操纵。新一轮找矿突破计谋行动探获世界首个亿吨级富铁矿。
（三）绿色转型实现突破。能源绿色低碳转型示范区加速开发，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性超过煤电。石岛湾核电扩建一期开工，招远核电一期获取国度批复，核准和在建核电机组1003万千瓦、居世界第二位。光伏装机居世界首位。肥城300兆瓦压缩空气储能、东营津辉500兆瓦电化学储能边幅并网。海阳核能供暖入选国度首批绿色低碳示范边幅。能耗强度、碳排放强度持续下落，提前完成“十四五”主要耻辱物减排任务。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增多22天，国控地表水优良率优于国度方针，近岸海域水体优良率世界前三。黄河流域生态环境问题排查整治成效彰着，中央耻辱防治攻坚战窥探连气儿四年优秀。黄河口国度公园创建任务基本完成，候鸟栖息地入选世界当然遗产。日照阳光海岸绿谈入选世界海洋生态保护典型案例。“国际零碳岛屿合作倡议”在都集国舒心变化大会上发布。
（四）基础设施加速普及。交通、能源、水利分歧完成投资3252亿元、2140亿元、748亿元。“轨谈上的山东”驶入快车谈，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连气儿线等6个高铁边幅加速鼓吹，日兰高铁全线领路，潍烟高铁通达运营，济青高铁加速“公交化”运转，高铁通车里程突破3000公里、世界第一。临淄至临沂、济菏高速改扩建等8个边幅建成，高速公路通车里程突破8700公里。济南机场二期东飘扬区建成，烟台机场二期转场运营。沿海港口货品费解量突破20亿吨、居世界首位，内河航运费解量超过1.2亿吨，内陆港达到51个。中欧班列累计开行超1.1万列。推动缔造省水网运转转化中心，通水里程突破7100公里。东平湖老湖区激流相机南排工程投运。5G基站达到24.2万个，智能算力比例超过30%。青岛国际通讯业务出进口局获批开发。
（五）乡村振兴深化拓展。领先制定新一轮乡村振兴磋磨。省市县开发乡村振兴片区1598个、隐敝墟落1.5万个。农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，持续位居世界首位。耕大地积连气儿四年净增多，高表率农田达7759万亩。食粮总产1142亿斤，再创历史新高。食粮烘干才调稳步普及。国度盐碱地概括利用试点取得实质进展。“鲁中山区桃”入选国度农业优势脾性产业集群。峄城石榴、潍县萝卜、东阿黑毛驴、高青黑牛、微山湖四鼻鲤鱼入选国度农业品牌极品。规上农产物加工企业突破1.1万家，粮油、果蔬、肉类、水产物加工才调均居世界首位。农产物出口连气儿26年世界第一。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织总量居世界首位，85%以上农户参与农业产业化经营。乡村东谈主居环境彰着改善，新改建“四好农村路”7570公里，农村范围化给水率达到95%。10601个村卫生室实现“五有三普及”。村级党组织分类鼓吹举座普及三年行动全面完成。累计创开国度闲雅村镇246个、省级闲雅村镇4295个。
（六）民生福祉持续增进。财政民生支拨初度突破万亿元、占比80%控制，城镇、农村住户东谈主均可独揽收入分歧增长4.8%、6.2%。城镇新增服务124.5万东谈主，公益性岗亭、以工代赈吸纳服务29.1万东谈主次。公办幼儿园在园幼儿占比超过60%，义务西宾优质平衡县数目跃居世界第一，获批世界独一整省鼓吹学校家庭社会协同育东谈主实验区。康复大学建成招生。新增博士、硕士学位授予权单元10个。获批首个公办职业时间大学，新增高职院校4所。我省选手斩获世界手段大赛2个世界首金。健康中国行动窥探获优秀等次，3个市获批国度公立病院改革与高质量发展示范边幅城市。入选国度临床要点专科开发边幅17个。完成员工医保门诊共济改革，他乡就医平直结算率90%以上。“两证都全”医养结合机构突破1000家，家庭养老床位新增1.1万张，特殊清贫家庭适老化改造3万户。在世界清贫大众基本生计赈济处事绩效评价中名列第一。城乡低保表率分歧增长7%和9%。“阳光家园”托养服务残疾东谈主3.4万东谈主。开工改造老旧小区70万户，城中村改造安置30.7万套，完成农村危房改造1.2万户。文化作事华贵发展，《都鲁文库》效率集成发布，沂水跋山名胜群入选世界十大考古新发现，“礼乐和合 探知都鲁”山东文物香港特展广受好评。《大河之洲》获全球记载片最高奖，8部作品入选“五个一工程”奖。开展大众性小戏小剧等文化惠民行径50余万场，新打造新式大众文化空间350个。开展“好运山东”大众赛事行径8万余场。我省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜，在首届世界青少年三大球比赛中获取4金2银好得益。
一年来，注重抓了以下处事：
一是塌实抓好要紧政策举措落实。用好“两重”“两新”机遇，异常是落实旧年9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，争取新增专项债资金3903亿元；争取超历久格异邦债资金383亿元、扶植边幅512个；实施开发更新边幅7910个、完成投资4763.4亿元。络续推出三批政策清单、151项求实举措。优化边幅投资服务，出台“成分政策赋能清单16条”，加强地皮、能耗、碳排放等资源省级统筹，推动工程边幅审批提速提效，省市县要点边幅完成投资2.9万亿元以上。激勉住户浪费活力，讲求落实国度浪费品以旧换新政策，汽车更新肯求76.3万辆，带动汽车销售超千亿元。鼓吹“浪费促进年”，实施“好品山东 商行寰宇”系列行径，省市联办促浪费行径600余场。推动文旅深度交融，召开文旅产业高质量发展大会，五星级酒店新增7家，5A级景区新增周村古商城、总额达到16家。上合组织“旅游和文化之都”打响新柬帖，威海烟墩角村入选都集国旅游组织“最好旅游乡村”。
二是塌实抓好科技创新引颈产业创新。制定因地制宜发展新质坐褥力磋磨和政策，推动产业链、创新链、西宾链、东谈主才链深度交融。紧盯产业需求强创新，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等要点范畴，推出科技创新10个行动接洽。充分说明企业创新主体作用，省要点实验室重组、要紧科技边幅90%以上由企业牵头。打造科技创新大众服务平台，出台“科技效率转动16条”，建成运营山东科技大商场，完善“山东好效率”发布机制。扶植膨大“四首”产物797项。聚焦固链强群抓产业，抓实秀美性产业链链长制，加速量子科技、诬捏现实、具身智能等全产业链布局。鼓吹数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，诈欺数字时间、绿色时间赋能产业升级。深化“万项技改、万企转型”，建成世界首个国度中小企业数字化转型促进中心，青岛、潍坊进入世界首批制造业新式技改城市试点。
三是塌实抓好全面深化改革洞开。争当进一步全面深化改革茅头兵，讲求贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化推出414项改革事项。组织实施要紧科技创新资源重组等10项牵引性集成改革，探索开展成分商场化竖立省级试点。着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资增长7.6%，民营成本初度进入核电等范畴。鼓吹国企改革深化普及行动，省属企业主业投资占比达99.3%。完成地方金融料理体制改革。深化开发区改革，完成55家开发区扩区调区。出台打造高水平对外洞开新高地实施意见，上合示范区推出“陆海直运”监管模式等轨制创新案例，自贸稽察区累计15项改革效率在世界膨大。推出“新三样”发展、中间品贸易、供应链头部企业等系列扶植政策，组织9800余家企业参加境表里展会。尽心打造国际交流合作高能级平台，上合组织国度绿色发展论坛、上合组织妇女论坛、中拉农业部长论坛、世界城市日中国主场行径胜利举办。中国国际孔子文化节、尼山世界闲雅论坛影响力不休普及。跨国公司指挥东谈主青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周效率丰硕，累计签约外资边幅217个、总投资258亿好意思元。
四是塌实抓好营商环境优化普及。聚力深化“高效办成一件事”，出台“营商环境创新普及59条”，塌实鼓吹21项“一件事”落地实施。创新应用“鲁通码”，政务服务事项网上可办率90%以上，便民热线等19项典型劝诫在世界膨大。当然资源服务保护和概括利用、构建数字都集稽察平台等作念法，获国务院概括督查通报表扬。领先出台规范涉企王法行径些许方法，要点范畴入企稽察频次压减45%。加强政企常态化交流，开展省指挥“走进企业家会客厅”、政企交流交流会等行径。上线“鲁惠通”政策齐全平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续普及，营商环境举座水平居世界第一方阵。
五是塌实抓好民生社会作事发展。滚动实施20项要点民生实事，持续普及大众服务水平。服务方面，出台促进高质量充分服务实施意见，创新后生服务扶植政策，实施先进制造业服务撑持行动，加强要紧边幅、要点企业用工服务保障。促进要点群体服务劝诫在世界膨大。西宾方面，优化基本大众西宾服务供给机制，有序实施学前西宾、县域平素高中普及行动，推动省属高校“双一流”攻坚突破，开发15所“双高接洽”高职院校。社保方面，实施“全民参保·福暖万家”工程，提高退休东谈主员基本待业金、住户养老保障基础待业金、医疗保障补助表率，启动实施员工医保省级统筹。医疗方面，加强“三医”协同发展和治理，鼓吹公立病院高质量发展，高水平开发国度区域医疗中心，启动乡村医疗卫生服务才调提质提效三年行动，扶植创开国度中医药传承创新发展稽察区。养老方面，健全养老服务高质量发展政策体系，实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，加强失能失智老年东谈主照护服务政策扶植，领先开展“五床联动”省级试点。托育方面，抓好国度普惠托育服务发展示范边幅，鼓吹市县托育概括服务中心开发。清贫大众帮扶方面，提高赈济保障表率，加速发展服务类社会赈济，作念好低收入东谈主口常态化赈济帮扶处事。
六是塌实抓好要点范畴风险戒备化解。深入开展安全坐褥治本攻坚，完成危化品安全坐褥专项督导任务，成立省化工安全科学盘问院，坐褥安全事故起数、死亡东谈主数持续“双下落”。实施一揽子化债决策，用好置换存量隐性债务等政策，健全债务管控长效机制，兜牢下层“三保”底线。开展打击积恶集资专项行动，实施地方金融监管一体化工程。推动保交楼全部完成，保交房完成95%以上。抓好能源保供，迎峰度夏期间，胜利应酬全网用电负荷39天破亿、4次刷新历史记录磨真金不怕火。开展社会稳固风险隐患专项整治，推动矛盾纠纷实质量理。
往常一年，国防动员、退役军东谈主、双拥共建等处事塌实有劲，民族宗教、审计统计、文史参事、档案史志、地震状态、台港澳、侨务贸促、港口通关、播送电视、新闻出书等处事成效彰着，老龄、工会、青少年、妇犬子童、残疾东谈主、红十字会、慈善、志愿服务、温煦下一代等作事全面跨越。
一年来，咱们健全习近平总通知紧迫指令要乞降党中央、国务院决策部署常态化学习、台账化落实机制，一项一项抓落地、抓顺利。咱们扛牢全面从严治党政治背负，巩固拓展主题西宾效率，塌实开展党纪学习西宾，切实抓好大众身边邪门歪道和恶臭问题聚会整治，持续加强党风廉政开发。咱们鼎力鼓吹照章行政，自觉接受省东谈主大偏激常委会照章监督、省政协民主监督，办理省东谈主大代表建议971件、政协提案952件。召开省级新闻发布会185场，政务公开进入世界前三。深化整治花式主义为下层减负，远大党员干部担算作为、做事创业的精气神愈加快乐。
诸君代表！一年来的历程极稀奇俗，得益殊为不易。根柢在于习近平总通知掌舵领航，在于习近平新时间中国脾性社会主义念念想科学指引，是省委联接带领全省东谈主民拼搏实干、开拓奋进的扫尾，是省东谈主大、省政协和社会各界有用监督、鼎力扶植的扫尾。在此，我谨代表省东谈主民政府，向全省东谈主民，向诸君东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东谈主士、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央驻鲁单元，向诸君老指挥、老同道，向驻鲁东谈主民开脱军、武警官兵、公安民警、消防救急救援队列，向所探讨心扶植山东发展的港澳台本家、外洋侨胞和国际友东谈主，默示赤忱感谢，致以广泛敬意！
咱们清醒看到，全省经济社会发展还靠近一些清贫挑战：国际环境变化带来的不利影响加深，内需不及，部分企业坐褥经营碰到清贫；科技创新和产业创新友融需要进一步深化；大众服务增收靠近压力；一些范畴风险隐患荫庇疏远；政府格调遵守开发需要进一步加强，等等。咱们一定高度心疼，采纳塌实方法讲求料理。
二、2025年处事总体要乞降主要方针
本年是“十四五”磋磨收官之年，亦然进一步全面深化改革的紧迫一年。按照省委十二届八次全体会议暨省委经济处事会议部署，本年政府处事，要宝石以习近平新时间中国脾性社会主义念念想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济处事会议精神，深入贯彻习近平总通知对山东处事的紧迫指令要求，锚定“走在前、挑大梁”，宝石稳中求进处事总基调，齐备准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展花式，塌实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为能源，鼎力实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振浪费、提高投资效益，着力推动科技创新与产业创新友融发展，着力鼓吹区域调和、城乡交融、陆海统筹，着力保障和改善民生，着力戒备化解要点范畴风险和外部冲击，着力优化环境、稳固预期、激勉活力，不休塑强“十个新优势”，推动经济持续稳重向好、进中提质，保持社会和谐稳固，高质量完成“十四五”磋磨方针任务，加速开发绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外洞开新高地，努力开发朔方地区经济紧迫增长极，接力谱写中国式当代化山东篇章。
经分析测算，建议本年经济社会发展主要预期方针是：地区坐褥总值增长5%以上，一般大众预算收入增长3%，住户收入增长与经济增长同步，城镇访谒逍遥率5.5%控制，城镇新增服务110万东谈主以上，住户浪费价钱保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质量改善敛迹性野心。
实现上述方针，最根柢的，是宝石不渝用习近平新时间中国脾性社会主义念念想凝心铸魂，把习近平总通知对山东处事的紧迫指令要求作为总顺服、总定位、总航标，对标对表、抓好落实。要紧紧把合手高质量发展这个新时间的硬真理真理，强硬不移推动质量变革、效率变革、能源变革，有始有卒促进经济实现质的有用普及和量的合理增长，负重致远保障和改善民生，持续筑牢绿色低碳高质量发展新优势。要紧紧把合手五个“必须统筹好”的科学方法论，深入学习清醒习近平经济念念想的最新效率，着力普及全局念念维、辩证念念维、系统念念维，切实增强处事的前瞻性、针对性、创造性。要紧紧把合手“四平八稳、安常守分”的要紧要求，弥远宝石稳中求进、以进促稳，重视实干，务求实效，创出实绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”邃密开局打下坚实基础。
诸君代表！都鲁风鹏举，海岳绘制雄。山东计谋机遇近似，产业基础坚实，发展优势厚积，后劲空间巨大。咱们要沿着习近平总通知指引的场合雕塑奋进，以事争一流、唯旗是夺的志气，以凤凰涅槃、浴火壮盛的勇气，以不进则退、处事必达的锐气，再接再厉、善作善成，鼓吹强省开发再上新台阶，努力让山东发展能源越来越远大、老匹夫生计越来越好意思好！
三、2025年要点处事
围绕推动经济社会高质量发展行稳致远，要点抓好以下十个方面的处事。
（一）在全场合扩大内需高下功夫、求实效。把激勉浪费活力和提高投资效益结合起来，畅通经济轮回、促进稳固增长。
着力实施提振浪费行动。讲求落实国度扩围扶植浪费品以旧换新等政策，制定扩大浪费一揽子方法。凸起抓好商品浪费升级、服务浪费提质、新式浪费扶植、浪费场景创新，开展一系列优惠行径，组织“百县千企万店”促浪费要点行径1000场。优化换新浪费补贴历程，完善配套服务，作念大新能源汽车、智能家电、数码产物、家装家居等浪费范围。扶植壮大首发经济、银发经济、健康服务，普及数智、绿色等交融浪费水平。加速发展平台经济，开发一批“好品山东”电商中心。创新推出脾性旅游专列，激活“文旅+交通”浪费新业态。积极打造演艺、赛事、国潮、电竞等新场景。深化“沉着浪费”行动，普及浪费品性。
着力扩大有用益的投资。络续实施15000个省市县要点边幅，推动3900多个边幅投产达效、新增产值5000亿元控制。围绕要紧计谋、“十强”产业、基础设施等范畴，筹画储备优质边幅，力求更多纳入中央预算内投资、超历久格异邦债等扶植范围，抓好地方政府专项债券边幅“自审自愿”试点，推出一批激勉商场投资活力的大边幅。打造“选拔山东”协同招商平台，鼓吹开发区整合优化，引申“商场+资源+应用场景”招商，普及基金招商、链式招商成效。
着力加强基础设施开发。围绕统筹鼓吹高铁、货运铁路、公路、机场、内河航谈、港口等交通设施互联互通、织密成网，绘制好2025年、“十五五”时分、到2035年及中历久“三张图”。本年力求交通、水利分歧完成投资2500亿元、800亿元。铁路，加速开发京沪二通谈、雄商等6条高铁，争取提前启动聊邯长、莱临、德商、日照至五莲高铁前期处事，力求尽早开工；全力作念好聊城至泰安至莱芜至京沪二通谈、滨州（东营）至淄博至莱芜、青岛至连云港至盐城、济枣高铁南延等边幅筹画争取。优化货运铁路网，开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造边幅。高速公路，开工长深高速改扩建等2个边幅，提速高青至商河等34个续建边幅，建成临沂至滕州等15个边幅，高速公路通车里程突破9300公里。机场，加速济南机场二期改扩建，完善相近城市到济南机场要害快速通谈。完成临沂机场航站楼改扩建，建成枣庄机场。加紧聊城机场新建、威海机场迁建、滨州机场前期处事，积极争取泰安、德州机场纳入世界民用输送机场布局。通用机场，开工德州庆云、泰安仪阳边幅，投用临沂费县、临沭蛟龙边幅。内河航谈，提速新万福河复航二期等6个在建边幅。作念好郓城新河等6个边幅前期处事，构建通江达海内河航运网。加强东平湖与小清河联通工程论证。水网，加速推动黄山水利要害、沂沭河雨洪资源利用东调工程，安妥鼓吹东平湖蓄滞洪区安全开发，加速太平水库等边幅，完成官路、双堠水库主体工程，加速中皋水利要害前期处事。新基建，推动青岛国际通讯业务出进口局高水平开发。扶植企业积极参与6G时间预研。抓好与中国联通、中科朝阳等合作边幅，建强算力要害，不休提高智能算力占比。
着力促进房地产商场健康发展。有用统筹去库存与优供给，出台购房补贴奖励政策，周转存量闲置地皮，加速优质地块磋磨出让，开发更多高品性好小区、好屋子。鼎力实施城市更新，扶植青岛用足用好国度试点政策，争取将济南纳入国度城市更新行动范围。创新城市更新扶植政策，探索可持续模式，鼓吹片区更新120个，开工老旧小区改造13.7万户。加速新式城市基础设施开发，鼓吹城市全域数字化转型，打造宜居、韧性、奢睿城市。
（二）在因地制宜发展新质坐褥力高下功夫、求实效。推动科技创新与产业创新深度交融，加速开发当代化产业体系。
鼎力普及科技创新水平。持续提高全社会研发插足强度。让科技供给更精确，实施120项要紧科技攻关，突破大模子、先进芯片、固态电板等中枢时间瓶颈。加速水能源平台、深地不雅测等大科学安装预研开发，建好基础盘问特区，完成省要点实验室重组。让企业主体作用更凸起，依托龙头企业建强时间创新中心等平台，高水平开发大型仪器洞开分享平台，强化产学研融通创新。加速扶植壮大科技领军企业。让东谈主才撑持更有劲，面向要点范畴实施顶尖东谈主才、领军东谈主才、外洋英才、后生东谈主才和卓绝工程师扶植行动，建好30家东谈主才遵守普及要点平台，诱惑汇注后生东谈主才80万东谈主。建强都鲁工匠、高手段东谈主才队列。让效率转动更畅通，用好科技大商场和“山东好效率”发布机制。新布局开发一批观念考据中心、中试基地。完善“科融信”概括服务机制，扩大“拨投贷”“先投后股”试点，指挥社会成本投早、投小、投历久、投硬科技。开发省级质量表率实验室5家，积极争创国度质检中心。开展新时间新产物新场景大范围应用示范。
鼎力鼓吹新式工业化。实施产业链高质量发展行动，凸起高端化、智能化、绿色化，整合建立18条秀美性产业链和66条要点产业链。改造升级传统产业，加速开发更新和时间改造，实施500万元以上技改边幅1.2万个控制。高表率鼓吹都鲁石化鲁油鲁真金不怕火边幅，争取东明石化真金不怕火葬一体化、东营港PX高卑劣配套等边幅获批实施，加速董家口真金不怕火葬等边幅前期处事。鼓吹山钢永锋临港三期、日照极品钢基地二期。巩固普及优势产业，新增省级先进制造业集群10个，推动轻量化铝材等争创国度先进制造业集群。鼓吹整县和链群数字化转型试点，争创一批领航级、卓绝级国度智能工场。扶植壮大新兴产业，实施新兴产业跨越普及行动，抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等边幅，建成济宁宁德时间新能源电板等边幅，推动新一代信息时间、新能源新材料、生物制造等集群发展。争创世界低空经济示范区，加速构建低空飘扬服务、航路航路、低空智联网，扶植更多典型应用场景。开展无东谈主驾驶试点，实施一批车路云一体化示范边幅。创新发展将来产业，深化“东谈主工智能+”行动，建好中国移动都鲁创新院等平台，打造大模子产业生态汇注区。加速扶植济南量子科技、青岛深海空天、烟台买卖航天等脾性园区，高表率开发将来产业先导区。
鼎力发展当代服务业。扶植壮大信息服务业，实施一批工业软件等要紧边幅。促进银行业扩量调优，积极引育保障、证券、风投等机构，壮大万般历久成本、耐性成本。加速扶植批发零卖龙头企业，实施镌汰全社会物流成本行动，发展内河航运、多式联运，指挥大型工矿企业和物流园区“公转铁”“公转水”。开展百强服务业企业评比激励，扶植当代物流、科技研发、创意瞎想等要点园区，鼓吹济南、青岛中央法务区开发，新增省级当代服务业汇注区20个控制。
（三）在鼓吹要点范畴改革落地高下功夫、求实效。凸起经济体制改革牵引作用，激勉全社会内生能源和创新活力。
深化民营经济发展扶植机制改革。强硬落实“两个海枯石烂”，完善惠企政策落实、企业家荣誉激励等机制。健全民间投资常态化推介机制，诱惑更多民间成本进入新能源、新基建等范畴。完善戒备化解拖欠中小企业账款长效机制。抓好政企常态化交流交流，实现规上企业探讨服务全隐敝。加强个体工商户分级分类精确帮扶。开展经营主体播撒行动，凸起“育新、培强、交融”，完善全链条创新孵化体系。新扶植专精特新“小巨东谈主”和单项冠军300家控制。加速扶植更多领航企业和世界一流企业，推动大中小企业融通发展。进展企业家精神，照章保护民营企业产权和企业家正当权柄，让远大企业家沉着投资、沉着创业、舒心发展。
深化国资国企改革。完成国企改革深化普及行动，深入鼓吹寻标对标争创一流，抓好“一企一业、一业一企”试点。建立省属企业履行计谋处事评价机制，加强和改进企业薪酬料理，健全投资效益、投资安全保障机制。饱读吹省属企业参与央企创新都集体开发。加速融资平台和城投公司改革转型。
深化西宾科技东谈主才一体改革。深入实施一流学科开发“811”边幅，扶植山东大学等驻鲁手下高校高质量发展，推动山东农业大学等省属高校突破国度一流学科，扶植山东中医药大学等脾性发展。鼓吹优质本科扩容。完善新式盘问型大学扶植机制，加速空天信息大学筹建，诱惑全球高水平理工类大学合作办学。实施好省域当代职业西宾新模式试点。建立职务科技效率单列轨制，允许横向结余经费出资科技效率转动。完善东谈主才扶植汇注、评价激励机制，让万般东谈主才扎根都鲁、尽展才华、实现价值。
深化成分商场化竖立改革。争创国度成分商场化竖立概括改革试点。鼓吹国度数据成分概括稽察区开发，搭建全省大众数据资源登记平台，打造省级高质量数据集10个以上。建好产业学问产权运营体系，构建要点产业专利池。完善边幅碳评价、产物碳萍踪等轨制，积极参与世界碳排放权交游。
深化财政金融改革。全面鼓吹地方财政科学料理概括试点，开展零基预算改革，优化诊治省财政直管县范围，健全促进高质量发展转移支付激励机制。深入实施金改稽察区创建、地方金融对标普及行动，强化“金融直达下层加速跑”，抓好金融财富投资公司股权投资试点，实施上市扶植“十百千”接洽。安妥鼓吹中小金融机构改革化险。
深化营商环境改革。持续开展营商环境创新普及行动，推动改换《山东省优化营商环境条例》，擦亮“民事无忧·企事有解·政治高效”服务品牌。纵深鼓吹“高效办成一件事”，抓好企业转移登记、就医用度报销、西宾入学等100个要点事项。升级“爱山东”“鲁惠通”平台，推动政策直达快享、免申即享。优化招投标历程。抓好药品“补充肯求”审评审点窜革。开发“鲁王法”平台，开展规范涉企王法专项行动，落实“五个严禁”“八个不得”，聚会整治乱罚金、乱稽察、乱查封。
深化区域调和发展机制改革。实施黄河要紧国度计谋集成改革行动，提速构建沿黄陆海大通谈，扶植聊城、菏泽深化鲁豫毗邻地区合作发展。健全对接京津冀、长三角处事机制，磋磨开发京鲁科创合作平台，扶植临沂、济宁、枣庄贯串长三角产业转移。加强与粤港澳大湾区联动发展。推动烟台-大连“双城联动”，开发海铁联运中欧班列。加速构建“两圈联动、三核引颈、陆海统筹、全面发力”发展花式，创新济南、青岛都市圈联动发展机制，深入鼓吹突破菏泽鲁西崛起，开展鲁西南后劲地区城镇化水平普及行动。实施“百县图强”接洽，抓好强县产业帮扶弱县。作念好对口支援和东西部合作。
（四）在打造高水平对外洞开新高地高下功夫、求实效。说明“一带一起”交织区域、东北亚区域合作中心优势，打造畅通国内国际双轮回紧迫节点。
聚力建好轨制型洞开示范区。鼓吹上合示范区概括改革，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平运筹帷幄上合地方经贸合作大会、国际投资贸易展览会等行径，深化与哈萨克斯坦等国度地方经贸交流。对接国际高表率经贸规定，推动自贸稽察区提质增效，争取世界首个海洋经济政策集成改革落地。扶植济南新旧动能转化起步区高着手磋磨开发中新济南将来产业城。加速开发中日韩创新合作中心。扶植潍坊国度农业洞开发展概括稽察区开发。
聚力实施外贸突破行动。鼓吹“万企出海 鲁贸全球”，积极开拓南好意思、中亚、东欧、中东、非洲等新兴商场，组织企业参加境外展洽行径370场以上、国际精确采购行径50场以上。扶植跨境电商“组货东谈主”，扩大商场采购贸易出口。完善国际营销服务体系，加速发展中间品贸易，建立机械开发、汽车配件等优势行业外贸优品库。探索缔造“好品山东”农产物境外膨大中心。打造区域大量商品混配中心，扶植万般供应链头部企业作念大贸易范围。鼓吹表里贸一体化改革，加速发展绿色贸易、数字贸易，争创国度服务贸易创新发展示范区，扶植智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。推动临沂商城国际化实现新突破。健全贸易摩擦应酬机制、外洋投资概括服务体系，说明境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。
聚力打造高质量外资汇注地。收拢制造业范畴外资准入扫尾方法“清零”和电信、医疗、西宾、文化等服务业洞开机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世界500强和行业领军企业合作。办好跨国公司指挥东谈主青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会、国际友城合作发展大会等行径。用好利润再投资、跨国股权并购等引资方式。尽心料理外资企业碰到的本质问题，全力保重商场化、法治化、国际化一流环境和形象。
（五）在全面鼓吹乡村振兴高下功夫、求实效。学习诈欺“千万工程”劝诫，高质量打造乡村振兴都鲁样板。
更高水平开发“都鲁粮仓”。严守耕地红线，坚决扼制耕地“非农化”，戒备弥远基本农田“非粮化”。扶植高表率农田开发，改造普及老旧配套设施。强化“德聊吨半粮”“鲁西南”等六大引颈区示范带动，健全食粮主产区奖补激励轨制，食粮总产稳固在1100亿斤以上。实施农业良种工程，扶植优良动植物新品种20个，开发省级良种繁育基地50个，加鼎力度膨大农业新品种、新时间。膨大多才略托管模式，概括机械化率达到92%以上。深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地概括利用等后劲。开展30个县高效脾性设施农业普及行动。膨大东营、滨州盐碱地概括利用劝诫。加速推动奢睿农业发展。启动省级第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点。
更鼎力度发展富民产业。深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾、济宁食用菌、临沂生猪、菏泽肉羊等14个优势脾性农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，扶植日照蓝莓、莒南花生、青州花草、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”延伸链条、普及品性。说明工艺好意思术师、非遗传承东谈主等作用，推动淄博陶琉、章丘铁锅、琅琊草编、无棣贝瓷、滕州鲁班锁、巨野工笔牡丹画等作念强品牌、拓展商场。推动乡村旅游转型升级，创新打造一批新场景、新业态。健全农村物流体系，促进电商快递协同发展。完善田秀才、土大家、乡创客等激励机制，指挥结伴东谈主、领头雁、兵支书更好带动乡亲增收致富。强化农村集体“三资”料理，进一步提高农民收入和集体收入水平。
更强举措说明片区引颈作用。宝石片区化鼓吹、组团式发展，新增省级乡村振兴片区75个。新建改造农村公路5000公里。鼓吹当代宜居农房开发，完善墟落保洁长效机制，完成2443个行政村生计浑水治理。新改造普及村卫生室2万个。完善农村给水县域统管，范围化给水率达到96%以上。
（六）在发展壮大当代海洋经济高下功夫、求实效。更好经略海洋、向海图强，积极打造当代海洋经济发展高地。
作念优作念强海洋计谋科技力量。扶植崂山实验室实施要紧科技任务，统筹海洋科技资源，高质量开发海洋范畴国度级创新平台，普及国度海洋概括稽察场服务才调。实施10项控制要害中枢时间攻关，彩选10个控制蓝色东谈主才团队，加速海洋科技效率转动应用。经办都集国“海洋十年”海洋城市大会。
作念优作念强当代海洋产业。扶植10个控制海洋脾性产业汇注区，加速发展海洋生物医药、新能源等高成长性产业，布局深海开发、海洋空间信息等将来产业。积极发展超大型油船、大中型集装箱船等高时间船舶，推动更多“国字号”装备首制委用。用好海洋服务业专项资金，壮大海洋信息、海洋时间等高端服务业。探索开发区域性当代化海上牧场概括体。扶植发展湾区经济。
作念优作念强世界级海洋港口群。鼓吹日照钢铁极品基地配套船埠等工程开发，建成董家口万邦矿石船埠、中石化龙口LNG船埠等边幅。开展港口要紧装备要害时间研发。加速开发零碳船埠、零碳港区，打造奢睿绿色港口。新开外贸航路10条以上。推动大量商品储运基地磋磨开发。扶植日照市港产城高质量交融发展。建强济南、青岛、临沂等概括交通要害，扶植中欧班列济青国度集结中心开发，提速构开国际物流大通谈。
（七）在加速全面绿色低碳转型高下功夫、求实效。协同鼓吹降碳减污扩绿增长，积极开发清秀中国先行区。
凸起抓好黄河大保护。鼓吹黄疆域东段安澜普及工程，打造沿黄生态廊谈，开发好黄河口国度公园，实施环泰山区域国土绿化示范边幅。推动济南园博公园建成开园。全面落实“四水四定”，实行黄河给水区强制用水定额料理、概括水价改革。
凸起抓好清洁能源体系开发。开工招远一期、石岛湾核电2号机组，争取获批海阳三期、莱阳一期等核电边幅；开工半岛北等海优势电边幅，力求新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。完善新能源消纳和调控机制，推动枣庄山亭等抽水蓄能电站开发，抓好中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能边幅。扶植烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市。加速长岛国际零碳岛开发，推动建立国际零碳岛屿合作组织。扶植泰安打造千万千瓦级储能之都。
凸起抓好绿色低碳产业发展。深化节能降碳行动，初步建成国度碳计量中心，开发绿电产业园、零碳园区。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个控制，加速烟台丁字湾新式能源创新区发展，抓好国网电力战新产业园等边幅，促进绿电绿证商场化交游。实施绿色制造扶植工程，扶植国度级环保装备制造规范企业10家控制。深入推动煤电行业转型升级。安妥实施供暖燃煤汽锅清洁替代，磋磨开发胶东地区清洁供暖一张网，推动滨州、德州、聊城等地热供暖示范。积极扶植绿色建筑、内河新能源船舶等新增长点。
凸起抓好蓝天碧水净土保卫战。抓实要点行业、企业环保绩效提级，基本完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。强化要点河湖排污口整治，推动城市黑臭水体动态清零，60%的城市浑水处理厂完成提标改造。落实好河湖长制，打造20条生态清洁小流域，新增幸福河湖600公里以上。开发“无废城市”，加强固废概括治理。抓好中央生态环保防守响应问题及黄河警示片表露问题整改。
（八）在担负起新时间的文化处事高下功夫、求实效。推动文化华贵兴盛，加速开发文化强省、旅游强省。
深入鼓吹城乡精神闲雅开发。以社会主义中枢价值不雅为引颈，实施闲雅乡风和城市闲雅开发工程。扶植文化社区、科普社区开发，抓好改俗迁风。加强文化艺术极品创作。推动优质文化资源直达下层，开发“书香山东”，新建城市艺术概括体、城乡书斋等300个以上。传承红色文化，鼎力进展沂蒙精神、孔繁森精神，打造中国共产党东谈主精神谱系山东展示体验带。加速玄学社会科学创新工程，推动省市县主流媒体系统性变革，作念强数字智能文化服务平台。作念好追忆中国东谈主民抗日干戈暨世界反法西斯干戈告捷80周年我省关连行径。
深入鼓吹文化“两创”。加强儒家文化、都文化等系统阐释。实施“中汉闲雅探源”“海岱考古”等边幅。高质量鼓吹第四次世界文物普查。建好文物保护利用示范区，新建5处省级以上考古名胜公园。推动文化遗产系统性保护。实施都鲁文化基因解码利用工程，建好“都鲁文化大模子”，鼓吹一批文化展示体验边幅。扶植蚁集视听等文化产业发展。作念强中国国际孔子文化节、尼山世界闲雅论坛，强化国际传播，讲好山东故事、中国故事。
深入鼓吹文旅产业高质量发展。扶植泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，新增4A级以上景区10家。抓好烟台崆峒胜境、墨子鲁班古代科技文化展览馆、泰山博物院等要点边幅。实施文化研学旅游概括开发工程，擦亮“沿着黄河碰见海”品牌，打造国际知名滨海旅游带。创新开展“随着孔子研学游”等文旅体验行径。激勉冰雪经济活力，打造体育旅游极品澄莹，探索“知名景区+工业旅游”结对模式。加速文化体验廊谈和沉滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、都鲁天路等旅游公路开发，创新高速公路“服务区+”文旅交融模式。扶植威海争创国际康养旅游稽察区。建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东 好品山东”，让更多海表里旅客畅游都鲁、乐享山东。
（九）在保障和改善民生高下功夫、求实效。办好20项要点民生实事，不休普及东谈主民大众获取感、幸福感、安全感。
持续促进高质量充分服务。完善山东脾性服务优先政策体系，作念好高校毕业生、农村劳能源等要点东谈主群服务处事，新建大学生服务创业赋能中心15个，开展“大众服务服务进校园”。深入鼓吹“创业都鲁”行动，扶植一批省级创业街区。深化后生发展友好型城市开发。打造城市15分钟生计服务交融服务圈，推动公益性岗亭、以工代赈质效普及。开展职业手段培训40万东谈主次。服务残疾东谈主服务2.5万东谈主次。加强纯真服务和新服务形态劳动者权柄保障。服务是最大的民生，要千方百计办好这件事，让高质量服务托起大众幸福生计。
持续推动西宾优质平衡发展。落实树德树东谈主根柢任务，建好世界粹校家庭社会协同育东谈主实验区，打造一批大念念政课品牌。实施西宾家精神铸魂强师行动，加强教师培养培训。深化强校扩优行动，建立与东谈主口变化相适合的西宾资源调配机制，提前作念好初中、高中入学岑岭应酬。促进学前西宾优质普惠，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。实施县中振兴接洽，扩大公办平素高中招生范围。强化特殊西宾优质交融发展。实施学生体质健硕接洽，鼓吹校园足球概括改革，加强学生情愫关怀。孩子是家庭的但愿、故国的将来，咱们要不遗余力办好东谈主民舒服的西宾。
持续完善医疗服务体系。全力扶植都鲁病院、省立病院等创开国度医学中心，说明好9个国度区域医疗中心折务功能，推动济南国际医学中心开发，争创12个国度临床要点专科开发边幅。高质量开发国度中医药概括改革示范区，打造10个省级中医康复医疗中心，开展中医药脾性疗法下层膨大培训。实施医疗卫生强基工程，统筹鼓吹城市医疗集团和详尽型县域医共体开发。健全医保基金运转保障机制。鼓吹国度区域大众卫生中心等边幅。新增医养结合、康复看护等机构100家。完善他乡就医报销政策，抓好区域转诊诊断中心开发，推动医学影像稽察扫尾互认，让大众看病更方便、更暖心。
持续优化养老托育服务供给。健全县、乡、村三级养老服务蚁集，扶植社区镶嵌式养老服务机构200家，新增奢睿养老院30家、家庭养老床位1万张、特殊清贫家庭适老化改造1.5万户，扩大老年健康产物服务。开发剖判扯后腿老年东谈主友好社区50个、剖判扯后腿床位3000张。落实生养补贴、婚假、产假、育儿假等政策，发展单元办托、社区镶嵌等多种托育模式，扶植幼儿园招收2-3岁幼儿。加强窘境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，为合适要求的孤儿每东谈主披发1万元助学金。备战全运会，带动全民健身鼎沸开展。安老怀少是山东东谈主的好品德、好传统，咱们一定传承好、进展好。
持续普及社会保障水平。全面实施个东谈主待业金轨制。提高退休东谈主员基本待业金、住户基础待业金最低表率。健全员工医保、工伤保障省级统筹轨制，提高住户医保补助表率，鼓吹住户历久看护保障全隐敝。抓好新服务形态职业伤害保障试点，饱读吹纯真服务东谈主员缴存住房公积金。开展棚改回迁安置攻坚行动。完成非直供电小区改造100万户。健全农民工工资支付保障机制。完善清贫大众赈济保障政策，持续巩固拓展脱贫攻坚效率，共同浊富路上，一个也不成掉队。
（十）在守住安全发展底线高下功夫、求实效。贯彻落实总体国度安全不雅，更好统筹发展和安全。
绝不懈怠抓好安全坐褥。凸起加强隐患排查，提高矿山、燃气、消防、交通、校园及相近、建筑施工、九小场合、工贸企业、丛林防火、海上安全等隐患治理才调。完成化工行业安全坐褥整治普及专项行动。深化动火功课、有限空间、高处陨落、外包施工致治。落实企业主体背负，加强全员安全培训。强化食物药品安全监管。鼓吹当然灾害防治要点工程，科学戒备洪涝、干旱灾害。
绝不懈怠强化要点范畴风险戒备处置。加强县级财政运转监测，加大转移支付力度，兜牢兜实下层“三保”底线。压实属地背负，有劲有用化解地方债务风险，作念好存量隐性债务置换处事，严禁新增隐性债务。打好保交房攻坚战。
绝不懈怠加强社会治理创新。宝石和发展新时间“枫桥劝诫”，深化社会次第概括治理中心规范化开发。鼓吹信访处事法治化。开发下层治理创新实验区，抓好“专科社工+志愿服务”交融试点。打造“花开都鲁石榴红”民族处事品牌，加强宗教事务治理法治化。强化大众安全系统施治，作念好要点东谈主群关爱服务和未成年东谈主违章驻扎处事，开展东谈主员密集场合、要点部位安全戒备专项治理，常态化开展扫黑除恶，确保政次第全、社会平定、东谈主民安宁。
诸君代表！山东是驻军大省、兵员大省、安置大省、拥军大省。咱们要坚决扶植国防和队列当代化开发，讲求落实跨军地改革任务，完善国防动员体制和双拥处事机制，加强全民国防西宾，作念好退役军东谈主服务保障，巩固发展新时间军政军民联接。
诸君代表！本年是“十五五”磋磨编制要害期。要加强要紧问题盘问，筹画好要紧边幅、要紧平台、要紧政策，绘好强省开发蓝图。
诸君代表！实现发展方针任务，必须宝石党的全面指挥，鼎力普及政府履职水平。咱们将弥远政治强硬、由衷履职。潜入清醒“两个确立”的决定性真理，坚决作念到“两个保重”。严明政治规律和政治规律，不休提高政治判断力、政治清醒力、政治实行力。全面贯彻落实习近平总通知紧迫指令要乞降党中央、国务院决策部署，落实好省委处事安排，由衷履行党和东谈主民赋予的圣洁职责。弥远厉行法治、照章履职。自觉接受东谈主大照章监督，主动接受政协民主监督，讲求接受社会各界和公论监督。纵深鼓吹法治政府开发，完善要紧决策、规范性文献正当性审查、公道竞争审查、宏不雅政策取向一致性评估机制，严格实行决策表率，深化府院、府检联动，健全行政王法监督体制机制，全面鼓吹政务公开。弥远实干为民、高效履职。树牢造福东谈主民的治绩不雅，想问题、作决策、办事情都要站在大众的态度上，吃透匹夫心头事，民生处事抓仔细，尽心用情使劲料理东谈主民大众急难愁盼问题。讲求落实“四下下层”，持续整治花式主义为下层减负。开发更高水平数字政府，打造当代奢睿政务概括服务体系。弥远遵规守纪、廉明履职。各级政府处当事人谈主员要严于律己，当好遵规守纪的规范，永葆水菜不交政治本质。扛牢全面从严治党政治背负，宝石用改革精神和严的表率管党治党。巩固深化党纪学习西宾效率，严格实行中央八项规律偏激实施笃定精神和省委实施办法，严格落实过紧日子要求。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、财会监督。着力推动正风反腐一体深化，强化轨制开发与完善，全面鼓吹正大山东开发。
诸君代表！走在前厚望如山，挑大梁处事在肩。让咱们愈加详尽地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，在中共山东省委坚贞指挥下，干字当头、众志成城，求真求实、改革创新，接力谱写中国式当代化山东篇章，为强国开发、民族回话大业作出新的更大孝顺！
